一、指导思想
        以科学发展观为指导，坚持以病人为中心，以问题为导向，从改善服务态度、规范医疗行为、提高医疗质量、确保医疗安全等方面入手，按照我院五年（2016—2020）发展规划目标，抢抓机遇，科学谋划，充分准备迎接“二甲”复审，继续加强基础设施建设和特色专科建设，加速人才引进和培养，加强党风廉政建设和精神文明建设，创造整洁优美、文明安全的就医环境，全面提高医院综合实力和竞争力。
        二、总体目标
        启动实施医院迁址新建项目，顺利通过“二甲”复审，稳步推进医改，加强以人才、技术、重点专科为核心的医院能力建设，将医院建设成为布局合理、功能齐全、设施完备、技术精湛、服务优良、环境优美的现代化医院，不断提高公立医院医疗服务水平，使90%左右的患者在县域内就诊，基本实现“小病不出镇，大病不出县，预防在基层”的目标。
        三、工作要点
      （一）加强政治理论和业务学习。
       认真学习贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话，以及国家卫计委、省、市、县卫生工作会议精神，引导全院职工进一步解放思想、转变观念、抢抓机遇、奋力拼搏。全院全员认真学习并严格执行医疗卫生有关方针政策、法律法规以及诊疗、护理规范和常规，依法依规执业。
      （二）以开展各种活动为契机，推动医院各项工作。
        继续深入持久开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动和“进一步改善医疗服务行动计划”，按要求认真开展好国家卫计委及省、市、县卫生行政部门安排的其他各项活动，坚持以病人为中心，进一步加强医院内部管理，控制医疗费用不合理增长，提高医院运行效率和服务水平，改善群众看病就医感受，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
       （三）继续全面深入推进公立医院改革。
        根据国务院《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，按照中、省、市、县《关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》，积极稳妥推进医改工作，逐步实行理事会领导下的院长负责制，落实医院独立法人地位和自主经营权，落实公立医院用人自主权。继续实施人事制度和绩效考核分配改革，完善分配方案。进一步加强药品“三统一”管理，严格执行药品零差率销售。积极探索医改新路，全面提升医院服务能力，努力解决广大群众看病就医问题。
        （四）全面准备，迎接全省“二甲”复审。
         2017年是全省“二甲”评审（复审）的最后一年，时间紧，任务重，全院上下要高度重视，勇于担责，按照《陕西省医院等级评审（复审）工作方案（2015年版）》要求，团结协作、细化分工、各司其职、积极准备，确保各项指标达到“二甲”评审（复审）要求，全面顺利通过“二甲”复审。
        （五）争取政府支持，启动实施医院迁址新建项目。
         多年来，因医院占地面积小、建筑设计不合理，严重制约医院可持续发展，加之门诊、住院病人成倍增加，医院现状远不能满足广大群众的就医需求，“看病难”问题仍较为突出。为了医院长远发展，县委、县政府于2016年已批准在工业新区新建县医院，医院迁址新建项目按照三级乙等医院建设标准实施，占地205亩，建筑面积9万多平方米，总投资近8亿元。争取政府支持，积极协调有关部门，于2017年初正式启动实施医院迁址新建项目。
        （六）加强技术人才的引进和培养，保障医院可持续发展。
        1、争取政府和人事部门支持，于2017年底及时安排招聘2018年毕业的医学院校大学生，继续向各科室注入新生力量，全面加强医疗队伍梯队建设。
        2、建议政府出台优惠政策，面向省内外乃至国内外高薪聘用高级技术人才和学科带头人1—2名，依靠人才、技术优势来打造医院核心竞争力，进一步提高医院综合实力。
        3、瞄准国内医疗技术发展前沿，通过请进来、送出去、内部培训、网络学习等形式，培养业务人才和技术骨干。按计划选派院科两级领导参加国内有关医院管理的培训班，不断提升业务素质和管理水平；选派医、技、护等技术人才和职能科室业务人员到北京、西安、银川等三甲医院进修培训，不断提高业务技术水平；继续加强介入科、疼痛科、眼科、乳腺科、痔瘘科、耳鼻喉科等专科技术人才培养，使专科更专更精。
        （七）更新购置医疗设备，加强重点科室及专科建设。
       争取政府支持，加大投入，从设施设备、人才、技术等方面入手，全力打造专业特色，争创区域重点专科。
       1、更新购置各科室常规医疗设施设备，提升服务能力，满足群众就医需求。
       2、目前我院介入科、疼痛•康复科、腔镜中心等专科运行良好，优势明显，社会效益显著，深受群众欢迎和好评。今年继续加强介入科、疼痛•康复科、腔镜中心、眼科、乳腺科、痔瘘科等专科建设，打造专科优势。同时加强耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、精神卫生科等科室建设。考虑增设老年科、临终关怀病房等，满足群众就医需求。
       3、进一步加强和完善120急救中心建设，从设施设备、技术力量、服务流程等方面不断优化，提高急诊急救能力和水平，确保120急救绿色通道畅通。
       （八）加强技术交流与合作，提升医院综合服务能力。
        继续加强与北京同仁医院、北京阜外心血管医院、北京地坛医院 、北京中日友好医院、西京医院、西安交大一附院和二附院、陕西省肿瘤医院、西安市红会医院、西安市第五医院、宁夏医科大学总医院、银川市第一人民医院、延安大学附属医院等多家医院的技术交流与协作，建立医联体对口帮扶关系，根据实际需求邀请有关专家教授来我院坐诊、学术讲座、手术示范和疑难病例会诊等，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展。通过上级医院技术下沉（或远程会诊），提升医院综合服务能力，打造特色技术优势，满足当地群众就医需求。
       （九）加强班子建设，狠抓党风廉政建设和纠行风工作。
        以科学发展观为指导，从提高班子成员的综合素质入手，着力增强领导班子贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，提高领导班子的分析总结和依法办事能力，提高理论思维、统筹谋划、决策应变、处理疑难问题的能力，提高战斗力、凝聚力和执行力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把院班子建设成一个团结、务实、廉洁、创新、有凝聚力和战斗力的集体。
加强党风廉政建设和反腐纠风工作，严格执行中央八项规定、省委实施意见、市委十项规定、县委十二项规定，认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中、省、市、县关于党风廉政建设和领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实国家卫计委关于行风建设“九不准”以及省卫计委和市卫计局有关规定，自觉反“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风），自觉践行“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实），深入推进党务、政务公开。
深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、案例警示教育、廉洁自律教育、医德医风教育和廉医诚信教育，进一步增强党员干部的党性、党风、党纪观念，筑牢拒腐防变的思想防线。加强作风纪律和医德医风整顿，规范医务人员诊疗行为和开方用药行为，坚决纠正收红包、私收费、吃回扣等损害群众利益的不正之风，积极探索建立反腐纠风工作的长效机制。
       （十）深化县镇一体化改革，继续托管白湾子镇卫生院。
        为贯彻落实中、省、市关于医药卫生体制改革及县镇一体化改革试点工作会议精神，根据《榆林市深化医药卫生体制改革实施意见》，按照县委、县政府及卫生局关于“城乡医疗卫生服务一体化”总体部署，我院结合实际，于2015年7月初全面托管了白湾子镇中心卫生院，自托管以来，各项工作顺利开展并取得了良好的社会经济效益，也赢得了当地群众的一致好评。
2017年我院将进一步完善托管措施，积极探索更为有效的管理运行模式，通过优质医疗资源下沉基层，实现县乡医疗机构资源、信息、技术共享，有效提高乡镇卫生院的管理水平、医疗技术水平和综合服务能力。
       （十一）加强医院文化建设，助推医院事业发展。
        积极开展各种文化活动，倡导“厚德尚道，医者仁心”的医院精神，增进职工间的沟通与交流，增强医院的凝聚力和向心力。把党的医疗工作方针政策、医院工作亮点、新技术、新项目、好人好事等，通过医院网站、院报、宣传栏、简报等进行院内、院外宣传,弘扬精诚团结、齐心协力的团队精神，展示全院职工积极向上、意气风发的精神面貌和天使风采。从医院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娱乐体育文化等方面打造医院文化精品。
       （十二）加强精神文明建设和综治维稳工作。
        以创建省级文明单位为目标，结合“四城联创”（创国家卫生城市、创全国文明城市、创国家环保模范城市、创国家园林城市）、模范机关创建、平安医院建设等工作，积极开展文明行业创建活动，树立行业形象。严格按要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
        加强医院安全稳控工作，坚决消除医疗和综治方面各类矛盾和隐患，积极预防和处置各类突发事件，严厉打击各种违法行为，确保人民群众生命财产安全，努力构建群众满意、医患和谐、文明安全的就医环境。
        2017年，是我院实施五年（2016—2020）发展规划中最关键的一年，特别是要顺利通过“二甲”复审，任务艰巨、使命光荣，我们全院上下要齐心协力、真抓实干，以创新、务实的作风，努力完成各项工作任务。