2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是深化医改工作的重要之年，我院深入学习贯彻党的十九大精神以及国家卫健委和省、市、县卫生工作会议精神，正确把握医院发展方向，凝心聚力，追赶超越，全面提升医院综合服务能力，更好的为广大群众服务。
      一、加强政治理论和业务学习，不断提高整体素质。
      认真学习贯彻党的十九大精神、党章、党内法规制度和习近平总书记系列重要讲话，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议决定。认真贯彻国家卫健委、省、市、县卫生工作会议精神，引导全院职工进一步认清形势、提高认识、抢抓机遇、奋力拼搏，实现新时代医院事业发展新跨越。全院全员认真学习并严格执行医疗卫生有关方针政策、法律法规以及诊疗、护理规范和常规，依法依规执业。
      二、争取政府支持，尽快启动实施医院迁址新建项目。
      多年来，因医院占地面积小、建筑设计不合理，严重制约医院可持续发展，加之门诊、住院病人成倍增加，医院现状远不能满足广大群众的就医需求，“看病难”问题仍较为突出。为了医院长远发展，县委、县政府于2016年已批准在工业新区新建县医院，医院迁址新建项目按照三级乙等医院建设标准实施，占地205亩，建筑面积9万多平方米，总投资近8亿元。
      但由于种种原因，迁址新建项目进展缓慢，截止目前，完成了项目立项、地质勘探、初步设计评审等工作。建议县委、县政府成立专门机构，由专人负责该项目的实施，积极协调有关部门，全面推进县医院整体搬迁这一民生民心工程，力争于2019年正式启动实施该项目。
      三、全面开展现代医院管理制度试点工作。
      根据榆林市医改领导小组办公室《关于申报省级健全现代医院管理制度试点医院的通知》（榆医改办发〔2019〕2号）精神，我院被推荐为省级建立健全现代医院管理制度试点医院。现代医院管理制度是一项重要的制度创新，也是深化医改的重要内容。今年，我院将按照有关要求全面开展现代医院管理制度试点工作。建立现代医院管理制度，为人民群众提供安全有效、方便廉价的医疗服务，是一个具有政治性、根本性、长远性的战略问题，将为“健康中国”战略提供有力支持。
      四、积极准备创建三级乙等医院。
      近年来，为进一步提升综合服务能力，我院全面加强内涵建设，努力提高医疗服务质量和技术水平，顺利通过了“二甲”复审。对照国家卫健委印发的《县级医院综合能力基本标准和推荐标准》，我院将继续努力，争取进入第二阶段500家县级医院综合能力推荐标准行列，利用2—3年时间创建三级乙等医院。
      五、继续全面深入推进公立医院改革。
      根据国务院《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，按照中、省、市、县《关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》，积极稳妥推进医改工作，继续完善实施分级诊疗制度，逐步实行理事会领导下的院长负责制，落实医院独立法人地位和自主经营权，落实公立医院用人自主权。继续实施人事制度和绩效考核分配改革，完善分配方案，尝试院科两级年薪酬制。积极探索医改新路，全面提升医院服务能力，努力解决广大群众看病就医问题。
      六、继续开展“进一步改善医疗服务行动计划”，不断提升医疗质量和服务水平。
      按照省卫健委安排，从2018年起实施新一轮改善医疗服务行动计划（2018—2020年），全面推动医疗服务高质量发展。建立和完善远程医疗、预约诊疗、临床路径管理等制度，重点落实营造良好就医环境、优化就医布局流程、注重人文关怀服务、拓展一站式服务内涵、加强急诊急救能力建设、落实医疗质量管理、规范投诉纠纷处理等措施，提升服务能力，改善患者就医感受。
      同时，按要求认真开展好国家卫健委及省、市、县主管行政部门安排的有关活动，坚持以病人为中心，进一步加强医院内部管理，提高医院运行效率和服务水平，为群众提供安全有效、方便快捷的医疗服务。
      七、加强人才引进和培养，实施人才兴院战略。
      1、争取政府和人事部门支持，2019年及时安排招聘2020年毕业的医学院校大学生，继续向各科室注入新生力量，全面加强医疗技术人才梯队建设。
      2、建议政府出台优惠政策，面向省内外乃至国内外高薪聘用高级技术人才和学科带头人1—2名，依靠人才、技术优势来打造医院核心竞争力，进一步提高医院综合服务能力。
      3、瞄准国内医疗技术发展前沿，通过请进来、送出去、内部培训、网络学习等形式，培养业务人才和技术骨干。按计划选派院科两级领导参加国内有关医院管理培训班，不断提升管理水平；选派医、技、护等技术人才和职能科室业务人员到北京、西安、银川等三甲医院进修学习，不断提高业务素质和技术水平。继续加强介入科、疼痛康复科等专科技术人才培养，使专科更专更精。
      八、更新购置医疗设施设备，加强重点科室及专科建设。
      争取政府支持，加大投入，从设施设备、人才、技术等方面入手，全力打造专科特色，争创区域重点专科。
      1、更新购置各科室常规医疗设施设备，提升服务能力，满足群众就医需求。
      2、结合实际，筹建成立肿瘤科、风湿和类风湿科，考虑增设老年科、临终关怀病房等，满足群众就医需求。
      3、加强内分泌科建设，糖尿病和高血压已成为严重影响人们健康的公共问题之一，建立、完善和发展内分泌科将带动区域内慢病诊疗水平的整体提升。
      4、继续加强介入科、疼痛·康复科、腔镜中心、麻醉科、超声科、乳腺科、精神卫生科等专科建设，打造专科优势，目前我院介入科、疼痛科、外科和妇科腔镜中心等运行良好且优势明显。为了解决资金短缺问题，按照《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（国办发〔2017〕44号），结合医院发展规划和实际需求，引入社会力量参与专科建设。
      5、完善院前院内医疗急救体系。进一步加强和完善胸痛中心建设，积极推动认证工作，借助网络即时掌握服务区域病人发病情况，缩短救治时间，挽救患者生命。加强120急救中心和各科急救室建设，从设施设备、技术力量、服务流程等方面不断优化，不断提高急诊急救能力和水平，不断提高急危重症的综合救治能力，同时做好重大活动和突发公共卫生事件医疗救治工作。
      九、加强技术交流与合作，不断开展新技术项目，提升医院综合服务能力。
      继续加强与北京、西安、银川、延安等多家三级医院的技术交流与协作，建立紧密型医联体对口帮扶关系，畅通双向转诊，实施医疗专家多点执业，同时接受西安交大二附院的对口支援。
      根据实际需求，邀请介入科（包括超声介入）、眼科、耳鼻喉科、疼痛康复科、普外科、骨科等专家教授来我院坐诊、学术讲座、手术示范和疑难病例会诊等，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目开展，特别是开展超声介入、全飞秒激光治疗近视眼、全髋膝关节置换等。同时加强信息化建设，通过互联网＋医疗模式，进行临床、医技等方面的远程会诊、远程医疗。通过上级医院技术下沉（或远程会诊和医疗），打造特色技术优势，提升医院综合服务能力，以群众需求为导向，推行多学科诊疗及与紧密型医联体相适应的一体化服务，满足当地群众就医需求。
      十、加强领导班子建设，正确把握新时代医院发展方向。
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施健康中国战略，从提高班子成员的综合素质入手，牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），着力强化“四个自信”（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信），坚决做到“两个维护”（坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导），自觉践行“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实），坚决反对“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风），增强领导班子贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，提高领导班子的分析总结和依法办事能力，提高理论思维、统筹谋划、决策应变、处理疑难问题的能力，提高战斗力、凝聚力和执行力，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把院班子建设成一个团结有为、务实创新、有凝聚力和战斗力的集体，为新时代医院事业发展提供有力的组织保障。
      十一、进一步加强衣食梁移民社区分院建设，不断满足当地群众就医需求。
      为了加强基层医疗机构建设，提升社区医疗卫生服务能力，满足当地群众就医需求，根据我县脱贫攻坚工作要求，县政府决定将衣食梁移民社区医院作为县医院的分院进行建设（二级医院标准），命名为定边县人民医院衣食梁移民社区分院，经过装修改造，于2018年7月5日正式启动运行，医护人员由我院根据实际下派，通过优质医疗资源下沉，为社区及周边群众提供优质高效的医疗服务。
      2019年，我院将结合当地群众实际需求，进一步完善医疗设施设备，健全相关科室功能，下派副主任以上专家坐诊，不断提高医疗服务质量和技术水平，更好地为社区及周边地区广大群众服务。
      十二、推进县镇一体化，继续托管乡镇卫生院。
      按照县委、县政府及卫计局关于“城乡医疗卫生服务一体化”总体部署，我院结合实际，于2015年7月初全面托管了白湾子镇中心卫生院，自托管以来，各项工作顺利开展并取得了良好的社会经济效益，也赢得了当地群众的一致好评。
      2019年，按照县政府及卫计局安排，我院在继续托管白湾子镇中心卫生院的基础上，再托管安边镇卫生院。建议医管会出台相应的文件和规定，理顺财务、人事等管理办法，实现利益、责任、管理、服务“四位一体”，畅通双向转诊，构建紧密型医共体。
      我院将进一步完善托管措施，积极探索更为有效的管理运行模式，探索更有利于县乡医疗机构持续发展的新路，通过优质医疗资源下沉基层，实现县乡医疗机构资源、信息、技术共享，有效提高乡镇卫生院的管理水平、医疗技术水平和综合服务能力。
      十三、加强医疗共同体建设，提高乡镇卫生院服务能力和技术水平。
      为了进一步推进医改，着力解决卫生院人才资源不足、分布不均、结构不合理、服务能力不高、体制机制不活以及群众“看病远、看病难、看病贵”的问题，让广大群众就近享受优质医疗服务，按照定边县卫计局关于《定边县医疗共同体建设工作实施方案（试行）》（定政卫计发〔2018〕199号）要求，我院结合实际，2019年与县妇保院以及定边镇、安边、白泥井（海子梁）、白湾子、砖井（黄湾）、盐场堡（周台子）、堆子梁、郝滩、石洞沟、学庄等13个卫生院建立医疗共同体，其中与安边镇中心卫生院组建紧密型医共体。
      通过共享医疗资源，逐步实现家庭医生签约服务，基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊，有效控制医药费用，减少过度医疗和资源浪费，有效提高区域医疗服务能力，满足群众就医需求。
      今年，我院在现有的远程实时心电平台上（北京阜外医院专家远程诊断），将与上述14家医共体成员建立心电、血压监测网，探索“基层检查、上级诊断、远程会诊”的有效模式，建立预约诊疗和双向转诊机制。
      十四、巩固提高健康扶贫成果，助力精准扶贫。
      健康扶贫是精准扶贫工作的重要内容，按照中省市县关于健康扶贫工作要求，我院认真落实了健康扶贫各项政策和措施，全面加强了农村建档立卡贫困人口重点疾病预防控制工作，防止因病致贫、因病返贫，增强了健康脱贫的精准性、针对性和有效性。健康扶贫工作是打赢脱贫攻坚战的关键，2019年，是全面建成小康社会的关键之年，我院将严格按照全县脱贫攻坚工作安排，明确目标，夯实责任，将健康扶贫工作做好、做实，为全县农村贫困人口提供健康保障，防止因病致贫、返贫，坚决打赢健康扶贫攻坚战。
      我院6位领导干部包扶堆子梁镇堆子梁村的12家贫困户，通过2016—2018年精准扶贫政策及帮扶措施的全面落实，目前11户已脱贫、1户未脱贫。2019年，我们将结合实际，对12家贫困户（1户未脱贫），继续主要从医疗扶贫、健康扶贫入手，巩固提高帮扶成果，制定巩固帮扶计划并认真实施，帮助他们稳定脱贫，早日致富。
      十五、加强党风廉政建设和反腐纠风工作，积极营造风清气正的就医环境。
      认真落实中省市县关于党风廉政建设和反腐纠风工作会议精神，严格执行中央八项规定、省委实施意见、市委十项规定、县委十二项规定，严格执行党内各项法规制度以及中、省、市、县关于党风廉政建设各项规定，认真落实国家卫健委关于行风建设“九不准”以及省、市卫健委有关规定，深入推进党务、政务公开。全面实行党风廉政建设和纠行风工作“一把手”工程，按照“一岗双责”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的规定，院班子成员就党风廉政建设和行业作风建设工作任务细化分工,实行主要领导总抓、分管领导具体抓、科主任和护士长直接抓，一级抓一级，层层落实责任。
      在全院深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、廉洁自律教育、案例警示教育等，进一步增强党员干部职工的党性、党风、党纪观念，筑牢拒腐防变的思想防线。加强作风纪律和医德医风整顿，开展医德医风教育和廉医诚信教育，规范医务人员诊疗行为和开方用药行为，坚决纠正收红包、私收费等损害群众利益的不正之风，积极探索建立反腐纠风工作的长效机制。
      十六、加强医院文化建设，助推医院事业跨越发展。
      在“厚德尚道，医者仁心”的医院精神指引下，传承发扬“医乃仁术,大医精诚”的中国传统医德思想，坚持以病人为中心，大力弘扬“救死扶伤、敬业奉献、精益求精、廉洁行医、热情服务、忘我工作”的职业精神。通过医院网站、院报、简报、宣传栏、公示栏、劳模示范岗、职工活动室、党员活动室、党风廉政室和文化体系建设长廊等优质的文化平台，进行院内、院外宣传,宣传党的医疗卫生工作方针政策，传播新思想、新风尚、正能量，宣传新技术、新项目、新亮点，展现新思路、新举措、新作为，不断丰富职工政治文化生活和精神文化生活。积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，充分展示全院职工积极向上、意气风发的精神面貌和天使风采，增进职工之间的沟通与交流，增强医院的凝聚力和向心力。同时，引导职工自觉建立音乐欣赏、摄影、旅游、书画、阅读、写作等健康的兴趣和爱好，使他们在活动中锻炼身心、愉悦精神，养成一种自觉遵纪守法、文明礼貌的良好习惯和勤俭朴素、乐观向上的生活方式。
      十七、加强精神文明建设和综治维稳工作。
       以创建省级文明单位为目标，结合我县创建国家卫生县城、创建省级环保模范县城、创建省级节水型县城等工作，积极开展模范机关、平安医院、健康促进医院、无烟医院等文明行业创建活动，树立行业形象，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。重点以纠行风塑形象、规范服务行为、提高医护质量为宗旨，严格制度管理，努力构建病人满意、社会满意、医患和谐的就医环境，促进医院可持续发展。
加强医院安全稳控工作，努力消除医疗安全和综合治理方面各类矛盾和隐患，积极预防和处置各类突发事件，严厉打击各种违法行为，确保人民群众生命财产安全，努力构建群众满意、医患和谐、文明安全的就医环境。
      新的一年孕育新希望，新的一年承载新使命。2019年，是我院实施五年（2016—2020）发展规划中关键一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全院上下齐心协力、真抓实干，以更加饱满的热情，更加顽强的毅力，更加务实的作风，努力完成各项工作任务，推动医院各项工作再上新台阶。