各科室：

为了贯彻落实十七大和中、省、市关于卫生行业作风整顿工作会议精神，践行科学发展观，认真开展“创先争优”活动，全面加强行业作风建设，努力提高医疗服务质量，为病人营造满意的就医环境，我院结合实际，全面开展作风纪律和医德医风整顿、纠行风及治理商业贿赂工作。现就此项工作安排如下：

一、组织领导

为了加强作风纪律和医德医风整顿、纠行风及治理商业贿赂工作的领导，成立作风纪律和医德医风整顿、纠行风及治理商业贿赂工作领导小组。

组  长：张少雄

副组长：丁银山

成  员：贺  伟  刘国敏  张鸿翔  姬兴军 孙春霞

李  伟  张旭亮  李俐霞

二、认清形势，统一思想

近年来，在县委、县政府及上级主管部门的正确领导和大力支持下，全院工作以中、省、市卫生工作会议精神为动力，一切以病人为中心，不断深化内部管理机制改革，努力提高服务质量，特别是创“二甲”以来，我们更加重视“两整顿”、纠行风及商业贿赂专项治理工作。医院从领导到业务骨干都充分认识行业作风建设的重要性，自觉抵制不正之风，落实各项措施，全面加强医院管理并抓出了亮点，医院各方面工作都有了明显改观：医院管理不断加强，医疗质量不断提高，服务态度不断改善，就医环境不断改善，社会经济效益成倍增加，社会信誉不断提升，医疗纠纷明显减少，也切实解决了群众反映的热点、难点问题，但因受大环境的影响，医疗服务中的不正之风，群众看病难、看病贵等问题社会上仍有反响。

对此，我们在这次整顿和纠行风工作中要坚决纠正，因为这些问题直接关系医院各项事业的可持续发展，所以我们对此必须高度重视，各分管领导、科室主任要把医德医风整顿及纠行风工作作为事关医院的头等大事来抓，要充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

三、整顿内容及措施

这次作风纪律和医德医风整顿、纠行风及治理商业贿赂工作以纠正行业不正之风和提高医疗服务质量为主要内容，按照“创先争优”活动要求，内抓管理，外树形象，采取强硬措施，对违反规定的人和事严肃处理，巩固提高“二甲”创建成果。

1、加强政治理论学习和医德医风教育，全面提高干部职工整体素质。以科室为单位组织职工认真学习十七届五中全会和当前中、省、市、卫生工作会议精神及有关卫生政策法规，加强医德医风教育、廉医诚信教育、法纪法规教育和案例警示教育，认真贯彻落实卫生部行风建设“八不准 ”和省卫生厅纠行风工作“九条禁令”，引导职工认清形势，提高认识，使广大医务人员充分认识卫生行业不正之风的危害性及纠正行业不正之风的必要性。                          

2、严格执行考勤制度，全院全员要按时上下班，对迟到、早退、脱岗、串岗、上班干私活、上网聊天或玩游戏等行为，按照《组织纪律管理办法》严肃处理。

3、严格整顿会议纪律。由院方或科室组织的支部会、院委会、院长办公会、院周会、科周会及政治、业务学习等各种会议，与会人员必须准时参加，确实有事不能参加会议的必须向会议组织者请假，对迟到、早退、旷会等违反会议纪律的行为，按照《会议制度及管理办法》严肃处理。

4、对事业心不强，不思进取，业务能力差，整天无所事事，挑拨离间，搬弄是非，目无组织，我行我素，拒不服从领导的人员，经教育不改的，按照有关规定进行转岗或停薪停职待岗处理。

5、增强服务意识，改善服务态度。按照“二甲”要求，医护人员要衣着整洁、挂牌上岗、语言文明，对冷、硬、顶、推、拖等现象按有关规定严肃处理。凡与病人及其家属吵架，不论何原因，一律予以全院通报批评，并处罚100-500元，情节严重者，停职停薪待岗。

6、转变工作作风，构建和谐医患关系。以科室为单位，建立并完善医患沟通制度，加强与病人的交流，维护病人的权利，尊重病人的知情权和选择权，要尽量满足病人及家属的要求。科主任、护士长要经常深入病房征求病人及陪人的意见，及时制定并落实整改措施。各科室均要设立意见箱和意见簿，同时定期召开座谈会，征求意见，随时改进，不断促进我院各方面工作的健康发展。

7、严禁医务人员收受患者红包、索取患者钱物、接受或暗示患者宴请，凡被举报（公开监督电话），经查实后，除没收所得外，承担医院规定的奖励举报金并处5000—10000元的罚款，情节严重者承担法律责任。

8、严禁科室及个人私收费、乱收费、私售药、私开门诊，凡被举报（公开监督电话），经查实后，除没收所得外，承担医院规定的奖励举报金并处5000—10000元的罚款，情节严重者报卫生局解聘待岗。

9、杜绝错收费、取错药，凡出现此类情况，经查实后，除向当事人全额退赔多收或少付部分外，另视情节处以500—2000元罚款。

10、严禁临床医生拿药品提成、回扣，严禁药剂、统计、收费人员为医药代表提供统计数据，一经发现，对当事人及提供统计数据人员除没收非法所得外，视情节处2000—10000元罚款，构成商业贿赂的，移交司法部门处理。

11、严禁医药代表到医院临床科室搞促销活动。对违反规定并用回扣、提成等手段腐蚀贿赂医务人员的药械经销企业，立即冻结药款，停止与其业务来往。

12、加强内涵建设，降低药品费用比例。严格按照“二甲”要求，建立健全并严格执行各项管理制度，规范医务人员诊疗行为和开方用药行为，控制医药费用，降低药品费用比例，合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，从根本上减轻患者的医药费用负担。对临床跨科诊治、违反诊疗常规、不合理使用抗菌素的，严格按照《定边县人民医院关于控制医疗费用的有关规定》和《定边县人民医院医保、合疗工作制度及管理办法》相关规定从严从重处罚科室、科主任和当事人。

13、严格执行医保、合疗政策，减轻患者负担，患者自费药超出10%的、单病种费用超标的和平均住院费超标的部分全部由科室和当事人承担，单病种以科超标，由科室承担并扣发该科奖金。

14、严禁B超非医学需要鉴定胎儿性别，严禁妇产科非医学需要终止妊娠，建立举报奖励制度，凡被举报，经查实后，根据情节处罚当事人5000—10000元，并承担举报奖励金5000元（每举报一例，奖励举报人5000元），同时追究科主任和分管领导的责任，情节严重者承担相应的法律责任。

15、医院财务坚持“统一领导，集中管理”的原则，严格财经法规纪律，规范财务管理，万元以上的采购，集体研究后报县采购中心采购。按照有关要求，全面推行医院院务公开。严把招待费、办公费、差旅费支出关，严格规定、严格审批，杜绝一切不合理开支，若把关不严，造成违规违纪和浪费损失，追究主管领导和财务人员的责任。

16、药品及卫生材料全部严格按照全市统一招标采购，严格执行物价政策，药品价格及医疗服务项目收费标准公示，严禁自立、分解项目收费或提高标准收费，对违反物价政策被物价部门查处罚款的，由当事科室承担，并追究分管领导、科主任、护士长的责任。

17、认真执行有关卫生政策法规，严格依法执业。严格按照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士条例》等法规，规范诊疗活动，对未取得执业医师和注册护士的技术人员，必须在上级医师、护师指导下开展工作；对临床、医技、护理人员多次考试未取得证件或不符合报考条件的酌情予以清退；对新分配、新调入人员实行岗前培训学习、轮转考核；对部分业务不精或无证人员调离一线岗位或停岗学习。

18、在执业活动中，严禁未经亲自诊查、调查，出具诊断、治疗、流行病学等证明或者有关出生、死亡等证明，甚至出具假证明，否则严格按《执业医师法》第三十七条规定执行，并视情节处罚3000—5000元，情节严重者承担相应的法律责任。

19、整章建制，狠抓落实。结合《定边县人民医院管理文件汇编》及相关规章制度，分管领导和科主任、护士长要对本科工作人员进行医院规章制度和人员岗位责任制度的再教育，特别是医疗质量和医疗安全的十五项核心制度，保障医疗安全。

20、加强科室管理，落实责任。分管领导和科主任、护士长要认真负责，抓好科室管理，对工作敷衍了事、科室管理混乱、制度落实不到位、面对问题视而不见的，追究分管领导和科主任、护士长的责任。

四、几点要求

    （一）加强领导，提高认识。

我们全院上下要认清形势，齐心协力，彻底纠正行业不正之风，实行“一把手”总抓，分管领导主抓，谁主管谁负责。以科室为单位，各科主任、护士长要提高认识，亲自抓落实，及时把开展纠风专项治理工作的目的、意义和要求传达给每位职工，并将任务细化、分解落实到个人。

    （二）坚持原则，认真对待。

    分管领导和科主任要有高度的原则性和责任感，按照要求，结合本科实际，切实抓好此项工作。对科室存在的问题，要结合实际在这次整顿中彻底纠正，对违反规定的人和事，按医院有关制度严肃处理。对自查自纠不力、掩盖问题的，要追究分管领导和科主任的责任。

（三）总结探索，治标治本。

各科室要通过两整顿、纠行风及治理商业贿赂工作的开展，不断总结经验，研究探索加强行业作风建设的新思路、新措施，探索切实解决好群众“看病难”、“看病贵”问题的有效办法，促进医院教育、制度、监督并重的惩治和预防不正之风体系的形成，建立行风建设的长效机制。

                                    
二0一一年三月三日

 

主题词：作风整顿   纠行风   治理商业贿赂   安排

主送：卫生局           

抄送：纪检委   监察局   纠风办   治贿办

县委、人大、政府、政协主管领导

定边县人民医院                    2011年3月3日印发

共印20份