定医发（2011）10号
定边县人民医院
2011年党风廉政建设和反腐纠风工作安排
各科室：
根据中央和省、市、县关于党风廉政建设和反腐纠风工作总体部署，切实抓好医德医风建设和反腐倡廉各项任务的落实，坚决纠正医疗服务中的不正之风，进一步推进医院党风廉政建设和反腐纠风工作，按照县纪委及卫生局安排，我院结合实际，现就党风廉政建设和反腐纠风工作安排如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真学习贯彻中省纪委六次全会、市纪委十一次全会及县委十六届六次全会精神，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制，以维护人民群众根本利益为目标，以开展“创先争优”和“医疗质量万里行”活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决杜绝吃回扣、收红包等损害群众利益的不正之风为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，积极探索建立反腐纠风工作的长效机制，促使医院行业作风明显好转，构建和谐的医患关系，保证医院事业健康有序的发展。
二、目标要求
（一）认清形势，提高认识，不断加强领导干部作风建设。
一是加强党员领导干部反腐倡廉教育。认真落实中纪委《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，组织党员领导干部认真学习中省市县关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律有关法规制度，在党员干部中深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢廉洁从政从医的思想道德基础。在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从医意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。
二是严格执行廉洁从政的各项规定。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全院党员干部职工要认真学习廉洁自律的有关文件，特别强调廉洁自律不仅仅是领导干部的事情，事关医院的每一名职工，都有义务去遵守和执行。但作为领导干部、科主任更要严守纪律，廉洁从政，廉洁行医。严禁违反规定牟取不正当利益的行为，特别是以权谋私、以医谋私的违法违纪行为。
三是加强作风建设，促进作风转变。全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。要大力发扬求真务实精神，倡导纯洁向上的生活作风，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。
（二）健全机制，加强监督，积极构建惩治和预防腐败体系。
一是要进一步完善领导责任制和责任目标管理机制。坚持贯彻“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善“红包”、“回扣”专项整治工作责任制，将廉政建设、纠行风工作纳入考核范畴。院方与科主任、科主任与个人层层签订“纠行风和廉洁行医责任书”,使人人身上有压力，个个肩上有责任，做到预防在先，未雨绸缪，形成院方、科室齐抓共管的局面。
二是要贯彻述职述廉制度。继续实行中层领导干部年度述职述廉制度，定期进行业绩考核和诫免谈话，进行民主评议。
三是实施考核监督机制。医院对各科室行风工作进行经常性督导，对指出问题不改，造成严重影响的给予警告、通报批评等，并对负责人进行处罚。
四是严格人事、财务管理制度。严格按照人事工作的规范要求进行新进人员的录入和接收，严格组织人事纪律，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。在财务方面实行集中管理，加强对医院各类资金项目的审计，强化监督,提高资金的有效使用率，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生。
（三）明确目标，突出重点，进一步加强行风政风建设。
一是通过理论学习不断提高班子成员的大局意识、公仆意识和宽容意识。坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光决策，主动接受职工监督。
二是实行阳光理财，坚持财务公开制度和院务公开制度。深入贯彻卫生部《关于进一步推行院务公开工作的实施意见》和《关于进一步推行院务公开工作的指导意见》，推动我院政务公开和院务公开工作的规范运行。
三是以加强规范医疗服务行为，纠正行业不正之风为切入点，继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，着力探索建立防治商业贿赂的长效机制。目前，医疗整顿工作仍然是我院医疗质量管理的重点，对跨专业、超范围执业等非法行医行为将进行严厉打击，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，严格规范医务人员的诊疗行为，推动我院服务意识、服务态度、服务水平的不断提高。
四是在治理商业贿赂方面，严格按照省市统一招标政策，药品、医用耗材100%实行统一招标标。通过自查和社会举报排查，加大查处商业贿赂案件的力度，努力避免商业贿赂行为在我院的发生。严查侵害群众利益的行为和做法，如收红包、拿回扣、开单提成等。严厉打击统方行为，对统方者一经查实，严肃处理。严禁人情检查等漏费情况的发生，对确实需要减免费用的患者，必须按程序报院长批准。要把反腐纠风同建设节约型医院、和谐医院结合起来，切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，强化责任，形成合力，确保我院治理商业贿赂工作取得成效。
五是认真组织开展“三好一满意”活动。按照卫生部关于在全国卫生系统组织开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）活动的通知要求，把“三好一满意”作为卫生行风建设的重要抓手和平台。通过开展“三好一满意”活动，凝聚人心、振奋精神，提升服务水平，提高质量管理，改进医德医风，力争各方面工作在原有的基础上有新的提高，促进卫生行业作风建设再上新台阶。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导，全面落实党风廉政建设和反腐纠风工作责任制。根据党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的纠风工作规定，医院要把党风廉政建设和反腐纠风工作作为头等大事来抓。院长、书记作为医院第一责任人，对医院反腐纠风工作负总责，其他院班子成员根据分工抓好职责范围内反腐纠风工作，明确责任分工，严格责任追究，对措施不力、工作不落实以致发生严重问题的，坚决按照有关规定追究领导责任。同时，要搞好医院各科室党风廉政建设和纠风责任制的检查考核工作，以此来保证全院党风廉政建设和反腐纠风工作责任制的落实。
（二）进一步健全组织体系，保障反腐倡廉和纠风工作取得实效。为加强党风廉政和反腐纠风工作的领导工作，医院研究决定，成立由院长任组长，副书记任副组长，其他院领导和有关科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组，为此项工作提供组织保障。细化任务目标，把任务逐项落实到分管领导、职能科室和具体承办人，并明确目标要求和具体责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。要加强协调配合，坚决克服相互依赖、推诿扯皮现象，做到分工不分家，共同完成所承担的任务。要强化督促检查，采取多种形式进行督查，及时了解工作情况，年底要结合业务考核，进行全面检查考评。
(三)坚定信心，着力解决群众关心的的突出问题，切实惠及人民群众。药品、医用耗材100%实行统一招标标，落实药品价格和其他服务项目价格公示制度，严格控制药品收入比例，采取切实有效措施，全力减轻广大患者的经济负担。
（四）充分发挥领导小组的职能作用。医院党风廉政建设和纠风工作领导小组要全面履行职责，进一步加强自身建设，强化廉政监督，严肃查处违反纪律行为，做好问责调查和追究责任工作，维护党章和党纪的严肃性。
二0一一年三月四日
主题词：党风廉政 反腐纠风 安排
抄送：卫生局 纪检委
定边县人民医院 2011年3月4日印发
共印15份
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